Comunidad autónoma

La dependencia en el País Vasco

Departamento de Empleo y Políticas Sociales

Servicios Forales para la Atención a la Dependencia

Ángel Toña Guenaga

Consejero de Empleo y Asuntos Sociales

ÁLAVA - Instituto Foral de Bienestar Social

Dirección:C/ General Álava, 10 - 4º, Vitoria-Gasteiz

Teléfono: 945 151 015

GUIPÚZCOA - Departamento para la Política Social

Dirección: Paseo Zarategi, 99, Donostia (San Sebastián)

Teléfono: 943 112 688

VIZCAYA - Departamento de Acción Social

Dirección: C/ Ugasko, 3 - 2, Bilbao

Teléfono: 902 54 01 10

 

  • Servicios y prestaciones que ofrece Vizcaya:

    La mayor parte de los servicios que contempla la Ley ya venían siendo ofrecidos desde las administraciones vascas en función de sus competencias, en una decidida apuesta por consolidar la atención y la protección de la dependencia.

    • Servicio de Teleasistencia
    • Servicio de Ayuda a domicilio
    • Servicio de Centro de Día
    • Servicio de Atención Residencial

    Otras prestaciones previstas en la Ley fueron en cambio novedosas, a saber:

    1. La prestación vinculada a un servicio determinado que no fuera posible el acceso a un servicio público o concertado.
    2. La prestación económica de asistencia personal, que tiene como finalidad la promoción de la autonomía de las personas con gran dependencia, facilitando además su acceso a la educación o al trabajo.
    3. Prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales, excepcionalmente, cuando el beneficiario esté siendo atendido por su entorno familiar.

    La aplicación de la Ley de Dependencia ha dado lugar a una realidad bastante diferente a la pretendida y recogida en el espíritu de dicha ley, que sólo pretendía que la última prestación fuera excepcional.

    En este sentido, en Vizcaya, al igual que en los demás Territorios Históricos y en España, ha habido una masiva inclinación por la solicitud de la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar, suponiendo prácticamente el 40 % de los recursos concedidos para la atención a las situaciones de dependencia.

    Puedes descargarte un pdf sobre el estudio de Seguimientos de casos con Prestación Económica por Cuidados en el Entorno Familiar de esta diputación

  • Servicios y prestaciones que ofrece Guipúzcoa:

    A través de los programas y servicios, centros y ayudas económicas, el Departamento de Políticas Sociales de la Diputación de Gipuzkoa contribuye a dar una respuesta firme, sostenida y adaptada a las necesidades de las personas mayores, a sus familias y a los colectivos relacionados, dando prioridad a la cobertura de las necesidades de aquellas personas con mayor dependencia y adecuándose cada vez con mayor eficacia a los retos planteados por el modelo de la sociedad actual.

    Prestaciones económicas derivadas de la Ley de Dependencia

    En 2016, ha habido un total de 5.380 solicitudes para las distintas prestaciones de dependencia y 19.562 personas perceptoras de prestaciones de dependencia con la distribución que se muestra a continuación:

    • Prestación económica de asistencia personal (PEAP): 44 %.
    • Prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a las personas cuidadoras no profesionales (PECE): 49 %.
    • Prestación económica vinculada al servicio (PEVS): 7 %.

    Respecto a la evolución de las prestaciones de dependencia, se mantiene la tendencia ascendente, sobre todo, en la PEAP.

    En cuanto al gasto, en 2016 ha habido un gasto en prestaciones de dependencia de 58.822.347 euros, un 16,4 % más que en 2015, con la siguiente distribución:

    • PEAP: 41 %
    • PECE: 57 %
    • PEVS: 2 %

    Prestación económica de asistencia personal

    La prestación económica de asistencia personal (PEAP) tiene como finalidad promover la autonomía de las personas con dependencia, siendo su objetivo contribuir a la contratación de una asistencia personal que facilite a la persona beneficiaria el acceso a la educación y el trabajo, así como una vida más autónoma en el ejercicio de las actividades básicas de la vida diaria.

    En 2016, han sido 6.161 (6.255 computando las personas de alta en la prestación con importe 0) las personas que han percibido la prestación de PEAP. A 31 de diciembre de 2016, había 4.818 personas perceptoras (4.964 computando las personas de alta en la prestación con importe 0), un 49 % más que en 2015.

    El aumento de un 49 % de esta prestación indica la opción de un cuidado ajeno a la familia y más profesionalizado.

    El 71 % de las personas perceptoras son mujeres y en cuanto al grado de dependencia, los valores son homogéneos en cada uno de los grados.

    En cuanto a la edad de las personas perceptoras, el tramo en el que hay más personas perceptoras es el de 80-89.

    Por último, hay que apuntar que de las personas perceptoras de PEAP en el mes de diciembre, 212 (4,4%) eran usuarias del servicio de ayuda a domicilio y 347 (7,2%) de centros de día, recibiendo ambos servicios 42 (0,87%) personas.

    Prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a personas cuidadoras no profesionales

    La prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a las personas cuidadoras no profesionales (PECE) tiene como objetivo contribuir a la cobertura de los gastos derivados de la atención prestada a la persona en situación de dependencia, por una persona de su red sociofamiliar de apoyo, que actúe como cuidadora principal y habitual y que ejerza dicha atención por sí misma o con la ayuda de otras personas a las que supervisa.

    En 2016, han sido 12.953 las personas que han percibido la prestación de PECE (13.455 computando las personas de alta en la prestación con importe 0). A 31 de diciembre de 2016, había 10.577 personas perceptoras (11.272 computando las personas de alta en la prestación con importe 0), un 1,7 % más que en 2015.

    El 60 % de las personas perceptoras son mujeres y, en cuanto al grado de dependencia, predominan las personas con grados 1 y 2. El tramo de edad en el que hay más personas perceptoras es el de 85-89, igual que en la PEAP.

    Por último, hay que apuntar que de las personas perceptoras de PECE en el mes de diciembre, 870 (8,2 %) eran usuarias del servicio de ayuda a domicilio y 1.251 (11,8 %) de centros de día, recibiendo ambos servicios 220 personas (2 %).

    Los importes máximos según grado de dependencia son:

    • Grado III nivel 2 o de 90 a 100 puntos: 520,69€.
    • Grado III nivel 1 o de 75 a 89 puntos: 416,98€.
    • Grado II nivel 2 o de 65 a 74 puntos: 337,25€.
    • Grado II nivel 1 o de 50 a 64 puntos: 300,90€.
    • Grado I nivel 1 y 2 o de 25 a 49 puntos: 180,00€.

    La cuantía máxima podrá ser objeto de reducción. Por otra parte, el plazo máximo de resolución es de 3 meses.

    Prestación económica vinculada al servicio

    La prestación económica vinculada al servicio (PEVS) tiene como objetivo facilitar el acceso a una prestación o servicio fuera del sistema público, de características similares a aquella prestación o servicio del catálogo de prestaciones y servicios al que tiene derecho la persona usuaria pero cuyo acceso no se puede garantizar temporalmente por falta de cobertura suficiente del mismo.

    En 2016, han sido 448 las personas que han percibido la prestación de PEVS (485 computando las personas a las que se ha concedido en 2017 con efecto retroactivo a diciembre 2016).

    A 31 de diciembre de 2016, había 174 personas perceptoras (computando las personas a las que se ha concedido en 2017 con efectos retroactivos a la fecha de solicitud de diciembre 2016), un 20 % más que en 2015.

    El 74 % de las personas perceptoras son mujeres y en el 54 % presenta un grado 3. En cuanto a la edad, el tramo en el que hay más personas perceptoras (36 %) es el de >=90.

    Plazas residenciales para personas dependientes

    A lo largo de 2016, se ha atendido a 5.481 personas, de las cuales un 70 % eran mujeres. Concretamente, a 31 de diciembre de 2016, se prestaba atención a 4.387 personas.

    Si se analizan las altas y bajas, durante 2016 se han registrado 1.406 altas y 1.348 bajas en residencias para mayores, siendo el saldo neto anual de 59 personas. Si se descuentan 254 altas y bajas por cambio de residencia o de tipo de plazas, resulta que las altas y bajas en el conjunto del sistema de residencias de mayores de Gipuzkoa han sido de 1.152 y 1.094, respectivamente.

    En cuanto a la edad media, de las 1.152 personas que se han dado de alta se ha situado en 84,6 años. De las 1.093 personas que han causado baja, 1.068 han fallecido, 13 personas han renunciado y 12 personas se han dado de baja por otras causas.

    La duración media de las estancias en residencias de mayores de las personas que han causado baja por fallecimiento es de 3,7 años (valor de la media). La distribución de la duración de las estancias es muy desigual. Por un lado, el 13 % de las estancias son inferiores a seis meses y, por otro, el 6 % de las estancias son superiores a diez años. Por último, la mitad de las estancias tiene una duración inferior a 2,8 años.

    La ocupación ha sido del 98 % en plazas de perfil general y 98,8 % en las plazas de unidades psicogeriátricas.

    Si analizamos la rotación por perfiles, las plazas de perfil general presentan una menor rotación (1,27 %) que las de unidades psicogeriátricas (1,39 %). En cuanto a la evolución de las personas atendidas, se mantiene la tendencia ascendente. A 31 de diciembre de 2016, se daba atención a 4.387 personas.

    Centros residenciales sociosanitarios

    Los centros residenciales sociosanitarios son centros destinados a personas mayores que precisan una atención sanitaria y social intensa, simultánea, coordinada y estable.

    El total de plazas es de 95, todas ellas de financiación foral. A 31 de diciembre de 2016 había una lista de espera de 6 personas para acceder a residencias sociosanitarias.

    A lo largo de 2016, se ha atendido a 287 personas, de las cuales un 49 % eran mujeres. Concretamente, a 31 de diciembre de 2016 se prestaba atención a 94 personas, un 44 % de mujeres.

    La ocupación a 31 de diciembre ha sido del 98,9 % y la rotación de 3,09. Este tipo de plazas, por sus características, presentan una rotación muy superior a las plazas de perfil permanente (1,27) o de unidades psicogeriátricas (1,39). En cuanto a la evolución de las personas atendidas, se mantiene estable.

    Centros de día

    Los centros de día para personas mayores en situación de dependencia, están dirigidos a personas que no pueden satisfacer adecuadamente sus necesidades en su entorno habitual por presentar importantes limitaciones físicas y/o psíquicas para realizar actividades de la vida diaria. En 2016, la oferta se ha incrementado en 49 plazas. El total de plazas es de 1.727, de las cuales 1.520 son de financiación foral.

    A 31 de diciembre de 2016, había 221 personas en lista de de espera, un 16 % más que el año anterior. A lo largo de 2016 se ha atendido a 2.053 personas, de las cuales un 70 % eran mujeres.

    A 31 de diciembre, se prestaba atención a 1.440 personas. Si tenemos en cuenta la estancia efectiva, es decir, aquellas personas que han tenido atención los 366 días de 2016, el número de personas equivalentes atendidas sería de 950,5. La ocupación en 2016 ha sido del 94,7 %.

    La evolución de personas atendidas mantiene su tendencia ascendente, con un 3,22 % más de personas atendidas que en 2015.

    Más información

  • Servicios y prestaciones que ofrece Álava:

    El Plan Estratégico de Servicios Sociales 2016-2019, constituye el principal instrumento de planificación para desarrollar el Sistema Vasco de Servicios Sociales. En él se atribuye a las Diputaciones forales la facultad de liderar, en colaboración con los entes municipales, la elaboración de los respectivos Mapas de Servicios Sociales de Territorio Histórico, para su integración como anexo al Plan Estratégico de Servicios Sociales del País Vasco. En ese contexto, la Diputación Foral de Álava y los Ayuntamientos del Territorio, representados por la Asociación de Municipios Vascos (Eudel), han llevado a cabo un proceso de trabajo cuya culminación es el presente Mapa de Servicios Sociales para el Territorio Histórico.

    El Mapa incluye el conjunto de las prestaciones económicas y los servicios provistos en el Territorio Histórico de Álava en el marco del Sistema Vasco de Servicios Sociales, tanto de competencia foral como de competencia municipal, abarcando:

    • Los servicios de titularidad pública municipal.
    • Los servicios de titularidad pública foral.
    • Los servicios de titularidad privada concertados, convenidos o contratados con las Administraciones públicas foral y municipales del Territorio Histórico de Álava.

    A efectos de planificación, y siguiendo el criterio adoptado en el Mapa autonómico, se han incluido asimismo como plazas del Sistema Vasco de Servicios Sociales (SVSS) las plazas provistas a través de la Prestación Económica Vinculada al Servicio (PEVS), si bien las instituciones alavesas reconocen que estas prestaciones debieran tender a convertirse progresivamente en plazas integradas en el SVSS (plazas ordinarias).

    Los datos de gasto recogidos se refieren al gasto público corriente bruto, es decir, no incluyen los ingresos que puedan percibirse en concepto de copago por parte de las personas usuarias, a través del acuerdo sociosanitario con el Departamento de Salud del Gobierno Vasco, a través del Sistema Estatal de Atención a la Dependencia o por otras vías.

    El documento se estructura en dos partes:

    1. En la primera parte se describe la zonificación geográfica que se ha acordado para Álava, es decir, se describen los límites geográficos que tendrán las diferentes zonas de implantación de los servicios y las poblaciones de referencia en cada zona, tal y como las han delimitado las propias administraciones competentes.
    2. La segunda parte recoge las previsiones del Mapa de Servicios Sociales del Territorio Histórico de Álava 2016-2019 clasificadas en 6 apartados, siguiendo el orden del Mapa autonómico:
      • Síntesis de los principales datos del Mapa.
      • Servicios del Ámbito de la Autonomía/Dependencia para Personas Mayores.
      • Servicios del Ámbito de la Autonomía/Dependencia para Personas con Discapacidad y para Personas con Enfermedad Mental.
      • Servicios del Ámbito de la Desprotección.
      • Servicios del Ámbito de la Exclusión.
      • Servicios Transversales.

    Para cada uno de estos ámbitos de atención se diferencian los servicios municipales de los servicios forales, y dentro de cada uno de estos dos grupos se describe individualmente cada servicio.

    PDF del Plan Estratégico de Servicios Sociales 2016-2019. Diputación de Álava
    Más información sobre Mayores y Dependencia

  • Ver Información estadística sobre la dependencia en esta Comunidad

    Estadísticas dependencia País Vasco Septiembre 2016 (Fuente IMSERSO)
     
    Los 54.500 beneficiarios con prestaciones concedidas reciben 65.268 prestaciones:
     
    Estadísticas dependencia País Vasco febrero 2015 (Fuente IMSERSO)
     
    Los 51.044 beneficiarios con prestaciones concedidas reciben 58.228 prestaciones:
     
    Estadísticas dependencia País Vasco febrero 2015 (Fuente IMSERSO)
     
    Los 40.678 beneficiarios con prestaciones concedidas reciben 47.265 prestaciones:
     
    Estadísticas dependencia País Vasco julio 2014 (Fuente IMSERSO)
     
    Los 40.788 beneficiarios con prestaciones concedidas reciben 49.137 prestaciones:
     

Nota: La información que se refleja en cada uno de los apartados ha sido proporcionada por las propias Comunidades Autónomas