Comunidad autónoma

La dependencia en La Rioja

Consejería de Políticas Sociales, Familia, Igualdad y Justicia

Dirección: Calle Villamediana, 17. 26071, Logroño

Teléfono: 941 29 11 00

Conrado Escobar Las Heras

Consejero de Políticas Sociales, Familia, Igualdad y Justicia

 

  • Servicios que ofrece:

    Los servicios del Sistema Riojano para la Autonomía Personal y la Dependencia se ofertan como derecho garantizado a todas las personas con grado de dependencia reconocido, en función del calendario de aplicación de la Ley de Dependencia.

    Están contenidos en la Ley 7/2009, de 22 de diciembre, de Servicios Sociales y desarrollados por el Decreto 31/2011, de 29 de abril, por el que se aprueba la Cartera de servicios y prestaciones del Sistema Público Riojano de Servicios Sociales.

    Nivel general de protección:

    Servicios Sociales de primer nivel:

    • Servicio de apoyo a la unidad de convivencia
      • Servicio de ayuda a domicilio

    Servicios Sociales de segundo nivel:

    • Autonomía personal y dependencia
      • Servicio de valoración de la dependencia
      • Teleasistencia
    • Atención a las personas mayores
      • Servicio de atención residencial
      • Servicio de estancias temporales residenciales
      • Servicio residencial nocturno
      • Servicio de centro de día
    • Atención a las personas con discapacidad
      • Servicio de valoración del grado de discapacidad
      • Servicio de atención residencial
      • Servicio de estancias temporales residenciales
      • Servicio residencial nocturno
      • Servicio de centro de día
      • Servicio de dentro ocupacional
  • Prestaciones económicas:

    Las prestaciones del Sistema Riojano para la Autonomía Personal y la Dependencia se ofertan como derecho garantizado a todas las personas con grado de dependencia reconocido, en función del calendario de aplicación de la Ley de Dependencia.

    Están contenidos en la Ley 7/2009, de 22 de diciembre, de Servicios Sociales y desarrollados por el Decreto 31/2011, de 29 de abril, por el que se aprueba la Cartera de servicios y prestaciones del Sistema Público Riojano de Servicios Sociales.

    Nivel general de protección:

    • Prestación económica vinculada al servicio
    • Prestación para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales
    • Prestación económica de asistencia personal
  • Reducción de la prestación del cuidador informal.

    La Rioja ha aplicado únicamente la reducción del 15 % que establece el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.

  • Servicios diferenciadores y complementarios.

    Todos los servicios y prestaciones definidos como nivel adicional de protección, pueden entenderse como diferenciadores del marco común garantizado.

    Nivel adicional de protección en servicios

    • Servicios para personas con discapacidad:
      • Servicio de información y orientación especializada
      • Servicio de atención temprana
    • Servicio de protección y tutela a personas incapacitadas:
      • Servicio de protección jurídica
      • Servicio de protección social
      • Servicio de protección económica

    Nivel adicional de protección de prestaciones económicas

    • Ayudas a personas con discapacidad:
      • Tratamientos (atención temprana)
      • Movilidad y comunicación
      • Ayudas técnicas
      • Accesibilidad
      • Alojamientos especializados

    Con todo, debe destacarse que el servicio de teleasistencia se oferta de modo gratuito y que el servicio de atención temprana es universal y gratuito. En el caso de no poder ofertar el servicio de atención temprana, se concede una prestación económica al 100 % del coste estándar del servicio.

    Asimismo, desde la Consejería de Políticas Sociales, Familia, Igualdad y Justicia del Gobierno de La Rioja se subvenciona a las corporaciones locales que lo solicitan el establecimiento de servicios complementarios de comedor social, comidas a domicilio, programas de autonomía personal, etc.

  • Incompatibilidad entre servicios y prestaciones.

    • Las prestaciones económicas del Sistema Riojano para la Autonomía Personal y la Dependencia son incompatibles entre sí. De igual modo, con carácter general, son incompatibles los servicios entre sí y con las prestaciones económicas, salvo los de prevención y promoción de la autonomía personal y teleasistencia.
    • La ayuda a domicilio será compatible con todos los servicios, salvo con la atención residencial. De igual modo, será compatible en los Grados II y III con las prestaciones económicas, en los términos que se establecen en los puntos 3, 4 y 5.
    • La prestación para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales sólo se puede conceder si no es posible reconocer un servicio. No obstante lo cual, en los Grados II y III el Programa Individual de Atención (PIA) podrá establecer la compatibilidad entre la ayuda a domicilio y la prestación para cuidados en el entorno familiar, concediendo como máximo el 50 % de la intensidad máxima de ayuda a domicilio correspondiente al grado reconocido y el 50 % de la cuantía que le correspondería de la prestación para cuidados en el entorno familiar. En ningún caso, podrá concederse únicamente la prestación para cuidados en el entorno familiar si existen servicios.
    • La ayuda a domicilio podrá ser compatible con la prestación vinculada al servicio, salvo en el servicio de atención residencial.
    • Cuando el Programa Individual de Atención (PIA) contemple la compatibilidad de la ayuda a domicilio con la asistencia a un centro de atención diurna (servicio o prestación vinculada al servicio), se concederá como máximo el 50 % de la intensidad máxima de ayuda a domicilio correspondiente al grado reconocido.
    • Los centros y servicios de estancias diurnas para personas con discapacidad son compatibles con la atención residencial.
  • Financiación

    Dependencia: plazas públicas mayores (incluye centros residenciales y centros de día concertados en residencias y autónomos) 31.189.800 €
    Centros de día 1.892.000 €
    Residencia de Calahorra 4.348.598 €
    Residencia de Lardero (autonomía personal) 4.222.835 €

    Dependencia: plazas públicas discapacidad (plazas de servicio de centro de día y centro ocupacional, servicio de atención residencia y servicio de intervención de servicios sociales en atención temprana). El importe previsto en la Ley de Presupuestos para 2017 es de:

    11.552.300 €
    Teleasistencia 550.000 €
    Ayudas a instituciones sin fin de lucro del ámbito de la discapacidad. El importe previsto en la Ley de Presupuestos para 2017 es de: 995.000 €
    CAPDP Fuenmayor 4.816.707 €
    Centro de valoración de la discapacidad y dependencia 1.662.307 €
    La ley de Presupuestos recoge el total destinado a programas sociales de Ayuntamientos y los cuantifica en: 3.539.720 €
    Financiación SAD Mancomunidades. Los presupuestos sólo contemplan el total destinado a mancomunidades para el desarrollo de programas sociales: 3.900.000 €
    Financiación personal Ayuntamientos 667.327 €
    Financiación personal Mancomunidades 1.215.000 €
    Ayudas personas con discapacidad (atención temprana) 400.000 €
    Prestaciones económicas dependencia 12.400.000 €
    Ayudas no periódicas discapacidad 170.000 €
  • Copago.

    No se han dictado normas específicas para los servicios en los que se exige aportación de los usuarios, ya que dichos servicios eran preexistentes a la Ley de Dependencia.

    El elemento diferenciador respecto a otras comunidades autónomas es que en los centros residenciales de personas mayores se exige la suscripción de un documento de reconocimiento de deuda en los casos en los que el usuario no abona íntegramente el precio público.

  • Resolución de expedientes.

    Los tiempos medios de tramitación en 2012 fueron los siguientes:

    • Reconocimiento de la situación de dependencia: 25 días.
    • Teleasistencia: 21 días
    • Prestación para cuidados en el entorno: 2,7 meses
    • Prestación vinculada al servicio: 1,7 meses
    • Centro de día mayores: 1,5 meses
    • Residencia mayores (resolución inicial): 2 meses
    • Centro de atención diurna discapacidad: 55,4 días
    • Residencia discapacidad (resolución inicial): 35 días
    • Ayudas a personas con discapacidad : 29 días
    • Servicio de atención temprana: 44,66 días

    No se dispone del tiempo de tramitación del Programa Individual de Atención (PIA) al ser su gestión local, si bien se estima que se realiza entre 15 días y 2 meses

    Tampoco se dispone de los datos del servicio de ayuda a domicilio al ser su gestión local, si bien se estima que el acceso al mismo oscila entre 1 y 2 meses.

    En las residencias de personas mayores y de personas con discapacidad, así como en los centros de atención diurna para personas con discapacidad, el tiempo medio corresponde a la gestión administrativa (resolución inicial). En estos casos, si hay lista de espera, la persona pasa a ser atendida por otro recurso o prestación, por lo que la resolución de aprobación del Programa Individual de Atención (PIA) se produce en otro procedimiento, y en el momento de existir vacante se realiza una modificación del mismo.

  • Integración de la Ley de Dependencia en los servicios sociales.

    El Sistema Riojano para la Autonomía Personal y la Dependencia está totalmente integrado dentro del Sistema Público Riojano de Servicios Sociales. Los servicios y prestaciones se tramitan de modo análogo a cualquier otro servicio o prestación del Sistema.

    Desde el primer nivel (Servicios Sociales Comunitarios) se realiza la información valoración y orientación; los servicios y prestaciones, salvo el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD), se gestionan desde el segundo nivel (Comunidad autónoma).

    El ámbito comunitario (trabajadores sociales) es el encargado de consensuar con las personas dependientes y sus familiares el documento esencial del proceso de asignación de recursos: el Programa Individual de Atención (PIA).

    Por otra parte, el Gobierno mantiene convenios de colaboración con todas las mancomunidades y ayuntamientos “cabeceras de comarca”, para subvencionar los servicios garantizados por la Ley de Dependencia y la Ley de Servicios Sociales que deben prestarse desde el primer nivel (SAD, generalmente al 70 %). De igual modo, se financia a las corporaciones locales la contratación de personal específico para el desarrollo de la Ley de Dependencia (en la mayor parte de los casos al 100 %).

    La clara delimitación competencial establecida en la Ley de Servicios Sociales evita la producción de duplicidades.

  • Ver Información estadística sobre la dependencia en esta Comunidad

    Estadísticas dependencia La Rioja Septiembre 2016 (Fuente IMSERSO)
     
    Los 7.755 beneficiarios con prestaciones concedidas reciben 10.751 prestaciones:
     
    Estadísticas dependencia La Rioja febrero 2015 (Fuente IMSERSO)
     
    Los 6.743 beneficiarios con prestaciones concedidas reciben 9.873 prestaciones:
     
    Estadísticas dependencia La Rioja febrero 2015 (Fuente IMSERSO)
     
    Los 6.299 beneficiarios con prestaciones concedidas reciben 9.557 prestaciones:
     
    Estadísticas dependencia La Rioja julio 2014 (Fuente IMSERSO)
     
    Los 6.418 beneficiarios con prestaciones concedidas reciben 9.708 prestaciones:
     

Nota: La información que se refleja en cada uno de los apartados ha sido proporcionada por las propias Comunidades Autónomas