Comunidad autónoma

La dependencia en Castilla-La Mancha

Consejería de Bienestar Social

Dirección General de Mayores y Personas con Discapacidad

Dirección General de Atención a la Dependencia

Dirección: Avda. Francia, 4, Toledo

Teléfono:012 (si se encuentra fuera de la comunidad: 902 26 70 90)

Aurelia Sánchez Navarro

Consejera de Bienestar Social

 

  • Servicios que ofrece:

    La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha ofrece a las personas en situación de dependencia de esta comunidad autónoma todos los servicios establecidos dentro del catálogo de servicios de la Ley 39/2006.

    Como novedad, dentro de los Servicios del Catálogo SAAD, hay que destacar los importantes esfuerzos que desde la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha se están realizando por expandir los Servicios de Prevención de la Dependencia y Promoción de la Autonomía Personal, por la gran importancia que tienen dentro del marco de un nivel de intervención primaria y los beneficios a nivel funcional para el mantenimiento de la persona en su entorno comunitario y domiciliario como servicios de apoyo a su autonomía personal.

    En concreto, a 1 de junio de 2011, los servicios de Prevención de la Dependencia y Promoción de la Autonomía Personal en Castilla-La Mancha eran 843. En el momento actual, a 31 de octubre de 2015 ascienden a 3.647.

    En lo que a la Atención Temprana se refiere, se ha pasado de atender a 2.479 niños entre 0 y 3 años en 2010 a 3.553 a noviembre de 2015; incrementando el número de profesionales de 224 a 233.

    En el momento actual, en cuanto a los servicios en general del catálogo del SAAD, a 31 de octubre de 2015, de los 28.228 servicios que existen en Castilla-La Mancha 4.923 son de Teleasistencia, 6.929 son de Ayuda a domicilio, 2.332 de Centros de Día y de Noche, 10.397 de Atención Residencial y 3.647 los anteriormente descritos Servicios de Prevención y Promoción de la Autonomía Personal.

  • Prestaciones económicas:

    La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha ofrece a las personas en situación de dependencia de esta comunidad autónoma las tres modalidades de prestaciones económicas establecidas dentro del catálogo SAAD de la Ley 39/2006, si bien se ha reducido la prescripción de la Prestación de Cuidados en el Entorno Familiar por su carácter excepcional frente a los servicios profesionalizados y las otras dos modalidades de prestación económicas enmarcadas en el contexto de los servicios profesionales, como son la Prestación Vinculada al Servicio y la Prestación de Asistencia Personal, teniendo como objetivo la profesionalización de la atención a las personas en situación de dependencia en esta comunidad autónoma.

    En el momento actual, a 31 de octubre de 2015, de las 18.842 prestaciones económicas que existen en Castilla-La Mancha en el marco del SAAD, 2.921 son Prestaciones Vinculadas al Servicio, 15.911 son prestaciones de cuidados en el entorno familiar y 10 son prestaciones de asistencia personal.

  • Reducción de la prestación del cuidador informal.

    Anulada por el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha la Orden de 29/7/2013, de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, por la que se establecía el catálogo de servicios y prestaciones económicas del SAAD en esta comunidad autónoma, y se determinaban las intensidades y compatibilidades aplicables, se está elaborando con carácter urgente una normativa reguladora que dote de seguridad jurídica la atención de las personas en situación de dependencia y establezca un catálogo de servicios y prestaciones económicas que garantice la atención efectiva de estas personas.

    Las mejoras que se van a incorporar en el Decreto que regule las intensidades y compatibilidades en el marco del SAAD en Castilla-La Mancha serán, en cuanto a intensidades y compatibilidades de los servicios y con la finalidad de que la persona en situación de dependencia permanezca en su entorno y fomentar su autonomía:

    1. El servicio de estancias temporales por descanso, enfermedad o formación del cuidador de la persona dependiente hasta 45 días anuales (se amplía duración y se añade un motivo: la formación del cuidador). Además, se hace extensiva a todos los grados de dependencia.
    2. Se incorporan medidas que potencian la libertad de elección de la persona en situación de dependencia. En particular y partiendo de la prioridad de atención a través de los servicios públicos (en la actualidad hay una ocupación de más del 95 % de los centros residenciales públicos), se permite que cuando la persona venga siendo atendida en una plaza residencial de carácter privado pueda optar entre el acceso a una plaza residencial de carácter público, la percepción de una prestación vinculada al servicio de atención residencial o la incorporación a la lista de reserva del recurso público.
    3. Se reconoce la posibilidad de que las personas en situación de dependencia con Grado I puedan acceder a un recurso residencial permanente (en general, es un recurso para Grados III y II) en dos situaciones. Se añade:
      • Cuando estuvieran siendo atendidos en el mismo con anterioridad al reconocimiento de su situación dependencia.
      • Para la incorporación a plazas en centros de titularidad de la Administración autonómica con menor intensidad de apoyo (plazas de válidos), que no son susceptibles de ocupación por personas con Grados II y III.
    4. Se contempla la prestación económica de asistencia personal para todos los grados III, II y I y se establecen cuantías máximas superiores (el doble) a las previstas en la normativa estatal para la prestación económica de asistencia personal:
      • 1.400 € para Grado III.
      • 800 € para Grado II.
      • 500 € para Grado I
    5. Se establece la posibilidad de compatibilizar la prestación económica de cuidados en el entorno familiar (PECEF) con:
      • Atención residencial temporal, por enfermedad, convalecencia, descanso o formación de la persona cuidadora por un periodo máximo de 45 días al año.
      • Con el servicio de ayuda a domicilio en la intensidad que corresponda y siempre que entre los dos no sobrepasen la cuantía máxima que le correspondiera de la prestación económica.
      • Con el servicio de prevención de las situaciones de dependencia.
      • Con el servicio de promoción de la autonomía personal.
      • Con el servicio de Teleasistencia.
    6. Los Servicios de Teleasistencia, de prevención de las situaciones de dependencia, de promoción de la autonomía personal, el Servicio de Ayuda a Domicilio y el de Centro de Día o de Noche serán compatibles entre sí.
    7. Se mantendrá la intensidad del servicio de ayuda a domicilio a las personas que tuvieran resolución el PIA anterior al Real decreto 20/2012, siempre que mantenga el mismo grado o éste sea superior.
    8. Se mantendrán las cuantías económicas de la PECEF para aquellas personas dependientes que tenían un grado III nivel 2 y un grado II nivel 2 reconocidos con anterioridad al Real Decreto 20/2012 y que tras una revisión de grado mantienen el mismo grado.
    9. Se mantendrá la compatibilidad entre prestaciones y servicios para las personas dependientes que lo tuvieran reconocido con anterioridad al Real Decreto 20/2012 y que tras una revisión de grado, resultan con un grado igual o superior.
  • Servicios diferenciadores y complementarios.

    (No incluidos en el catálogo de servicios y prestaciones de la Ley de Dependencia.)

    Con el objetivo de agilizar la tramitación del procedimiento de reconocimiento de la situación de dependencia y de las prestaciones se están llevando a cabo distintas medidas en el marco del SAAD:

    1. Elaboración de normativa comentada anteriormente que dote de seguridad jurídica relativa a las intensidades y compatibilidades del SAAD. También se está elaborando normativa reguladora de la participación de los beneficiarios en las prestaciones económicas sobre los criterios para la determinación de la capacidad económica personal y determinación de las cuantías de las prestaciones económicas. En breve se iniciará también la modificación del Decreto que regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y el derecho a las prestaciones del SAAD.
    2. Se ha conseguido la anticipación del pago de las prestaciones económicas a primeros de mes en vez de a finales de mes.
    3. Programa temporal de contratación de personal con duración de un año para reforzar los equipos de valoración y PIAS en las cinco Direcciones Provinciales, dado que son los órganos que soportan la gestión del procedimiento de valoración y concesión de los PIAs, siendo un total de 43 personas las incorporadas a estos equipos de Castilla-La Mancha: 8 valoradores, 17 técnicos de PIA y 18 auxiliares administrativos.
    4. Propuesta de supresión de las tasas de solicitud de revisión del grado de dependencia, revisión del PIA y por emisión del certificado de idoneidad del cuidador no profesional.
    5. Integración de los Servicios Sociales de atención primaria al proceso de atención en el marco del SAAD. Se ha iniciado un proyecto piloto en la provincia de Toledo para que los Trabajadores Sociales de Atención Primaria realicen presencial e individualizadamente los programas de atención individualizada de las personas en situación de dependencia, si bien el papel del Trabajador Social de Atención Primaria viene siendo desde la implantación de la Ley 39/2006 una pieza clave en la gestión del proceso de detección, valoración y atención de las personas en situación de dependencia.
  • Incompatibilidad entre servicios y prestaciones.

    El régimen de compatibilidad entre prestaciones, a juicio del Gobierno regional, se ha de fundamentar en lo aprobado en el seno del Consejo Territorial. En este sentido, se hallan, en trámite de modificación, el Decreto y la Orden correspondientes. Las líneas generales se atendrán a esta previsión inicial.

    En base a las decisiones del propio Consejo Territorial se va a permitir la compatibilidad del Centro de Día con el Servicio de Ayuda a Domicilio en aquellos casos previstos reglamentariamente y con las intensidades que se determinen.

    Una de las cuestiones que Castilla-La Mancha reivindica es que en aquellos casos en los que la persona disfruta de un servicio profesional principal y accesoriamente una prestación económica; debe de reputarse y computarse el servicio profesional y no la prestación económica a la hora de efectuar la estimación de los servicios que se determinan por parte de la comunidad.

  • Financiación.

    Castilla-La Mancha invierte cerca de 320.000.000 euros a través de diferentes partidas presupuestarias pertenecientes a los Programas 313 D y 313 C. De estos 320.000.000 euros se estima que, a 31 de diciembre de 2012, la aportación de los usuarios no ha llegado a los 50.000.000 euros, lo cual pone de manifiesto la profunda descompensación que hay entre las diferentes aportaciones (Estado, comunidad autónoma y beneficiarios de los servicios).

    En términos porcentuales, el gasto de aplicación de la Ley de Dependencia queda distribuido así:

    • Administración de la Junta de Comunidades: 60 %.
    • Administración General del Estado: 20 %.
    • Aportación de los beneficiarios: 20 %.
  • Copago.

    Castilla-La Mancha va a aplicar los criterios de régimen de aportación del usuario establecidos por el Consejo Territorial y que se encuentran pendientes de publicación con rango de Real Decreto por parte del Estado.

  • Resolución de expedientes.

    Partimos, en junio de 2011, de cifras de 20 meses. En la provincia de Toledo, en concreto, se llegaba a los 24 meses.

    Para resolver esta situación se va a implantar un Servicio de Dependencia específico en Talavera de la Reina para dar respuesta a toda la comarca, atendido por profesionales propios que están recibiendo la adecuada formación específica.

  • Integración de la Ley de Dependencia en los servicios sociales.

    • Los trabajadores sociales de los municipios financiados por la Junta se encargan de dar información al ciudadano que lo solicita y elaboran los informes sociales.
    • La integración en el ámbito local y la financiación por parte de la comunidad autónoma que supone el denominado Plan Concertado, permite que estos profesionales no sólo hagan el diagnóstico y procedan a informar sobre las situaciones, sino que además son los responsables de confeccionar el informe social.
    • Asimismo, corresponde a los Servicios Sociales realizar el seguimiento de los casos.
    • La Ley de Servicios Sociales de Castilla-La Mancha reconoce obligaciones muy concretas a las entidades locales en materia de servicios sociales de atención primaria y en materia de seguimiento de expedientes y situaciones, tanto del catálogo de servicios como de las situaciones de dependencia en general.
  • Coordinación sociosanitaria.

    Castilla-La Mancha contempla el espacio sociosanitario como el sistema de atención sanitaria y social, que se presta al conjunto de usuarios que precisan de esta intervención simultánea en el tiempo e integrada en la orientación de los dos tipos de servicios para obtener sinergias que mejoren su estado.

    Actualmente, se está diseñando dicho espacio sociosanitario, en el cual se apuesta por gerencias únicas sociosanitarias, que en el marco de la gestión de centros hospitalarios está incorporando ya lo que supone una gestión única, hasta tal punto que desde el propio hospital se está vinculando la gestión de entornos residenciales.

    En ese sentido, existen ya nuevas medidas y reformas del sistema puestas en marcha desde la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales de Castilla-La Mancha, como pueden ser:

    • Que los médicos de cada área sanitaria se vayan haciendo cargo de la consulta médica de las residencias de mayores propias.
    • Que la farmacia hospitalaria provee de medicamentos a los centros residenciales.
    • La generación de sinergias para la adquisición de bienes.
    • Evitar duplicidades en el transporte.
    • Aprovechando las sinergias entre servicios: incorporación del médico a los equipos de valoración de la dependencia.
    • Desarrollar unidades específicas en el ámbito residencial: el caso de las unidades de cuidados especiales.
    • Asignación de estancias temporales para convalecencias de larga duración en residencias de titularidad pública.
    • Generar sinergias entre servicios, teleasistencia y atención a cuidadores informales.
    • Incorporar las nuevas tecnologías a la atención sociosanitaria.
    • En último lugar, integrar de forma real y efectiva las fichas social y sanitaria.
  • Ver Información estadística sobre la dependencia en esta Comunidad

    Estadísticas dependencia Castilla y La Mancha Septiembre 2016 (Fuente IMSERSO)
     
    Los 40.548 beneficiarios con prestaciones concedidas reciben 50.780 prestaciones:
     
    Estadísticas dependencia Castilla y La Mancha Diciembre 2015 (Fuente IMSERSO)
     
    Los 36.796 beneficiarios con prestaciones concedidas reciben 48.863 prestaciones:
     
    Estadísticas dependencia Castilla y La Mancha febrero 2015 (Fuente IMSERSO)
     
    Los 37.182 beneficiarios con prestaciones concedidas reciben 52.382 prestaciones:
     
    Estadísticas dependencia Castilla y La Mancha Julio 2014 (Fuente IMSERSO)
     
    Los 35.291 beneficiarios con prestaciones concedidas reciben 47.926 prestaciones:
     

Nota: La información que se refleja en cada uno de los apartados ha sido proporcionada por las propias Comunidades Autónomas