Comunidad autónoma

La dependencia en Castilla-La Mancha

Consejería de Bienestar Social

Dirección General de Atención a la Dependencia

Dirección: Avda. Francia, 4, Toledo

Teléfono:012 (si se encuentra fuera de la comunidad: 902 26 70 90)

Aurelia Sánchez Navarro

Consejera de Bienestar Social

  • Servicios que ofrece:

    La Consejería de Bienestar Social de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha ofrece a las personas en situación de dependencia de esta comunidad autónoma todos los servicios y prestaciones establecidos dentro del catálogo de servicios de la Ley 39/2006:

    1. Gran Dependencia, Grado III y Dependencia Severa, Grado II
      1. Servicio de prevención de la situación de dependencia.
      2. Servicio de promoción de la autonomía personal.
      3. Servicio de Teleasistencia.
      4. Servicio de ayuda a domicilio.
      5. Servicio de centro de día de atención a personas con discapacidad.
      6. Servicio de centro de noche.
      7. Servicio de estancias diurnas de atención a personas mayores
      8. Servicio de atención residencial de carácter temporal.
      9. Servicio de atención residencial de carácter permanente.
      10. Prestación económica vinculada al servicio.
      11. Prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a personas cuidadoras no profesionales.
      12. Prestación económica de asistencia personal.
    2. Dependencia Moderada, Grado I
      1. Servicio de prevención de la situación de dependencia
      2. Servicio de promoción de la autonomía personal.
      3. Servicio de tele asistencia.
      4. Servicio de ayuda a domicilio.
      5. Servicio de centro de día de atención a personas con discapacidad.
      6. Servicio de centro de noche.
      7. Servicio de estancias diurnas de atención a personas mayores.
      8. Prestación económica vinculada al servicio.
      9. Prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a personas cuidadoras no profesionales.
      10. Prestación económica de asistencia personal.

    Con cargo al nivel adicional de protección podrá reconocerse en el programa individual de atención el servicio de atención residencial de carácter permanente a personas en situación de dependencia con Grado I reconocido en los siguientes supuestos:

    1. Cuando ya vinieran recibiendo este servicio con anterioridad en atención a su condición de persona mayor o con discapacidad.
    2. Cuando se trate de plazas de centros residenciales de titularidad pública con menos intensidad de apoyo y, por tanto, no sean susceptibles de ser ocupadas por personas en situación de dependencia con Grado III o Grado II.

    Asimismo, con cargo al nivel adicional de protección, podrá reconocerse en el programa individual de atención el servicio de atención residencial de carácter temporal a personas en situación de dependencia con Grado I reconocido.

    Anulada por el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha la Orden de 29/7/2013, de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, por la que se establecía el catálogo de servicios y prestaciones económicas del SAAD en esta comunidad autónoma, y se determinaban las intensidades y compatibilidades aplicables, se elaboró con carácter urgente la normativa reguladora que dotase de seguridad jurídica la atención de las personas en situación de dependencia y estableciese un catálogo de servicios y prestaciones económicas que garantice la atención efectiva de estas personas: Decreto 3/2016, de 26/01/2016, por el que se establece el catálogo de servicios y prestaciones económicas del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha y se determina la intensidad de los servicios y el régimen de compatibilidades aplicable (DOCM nº 19, de 29 de enero de 2016).

    Las mejoras que se han incorporado en el Decreto 3/2016 en Castilla-La Mancha, con cargo al nivel adicional de la comunidad autónoma, son, en cuanto a intensidades y compatibilidades de los servicios y con la finalidad de que la persona en situación de dependencia permanezca en su entorno y fomentar su autonomía:

    1. El servicio de estancias temporales por descanso, enfermedad o formación del cuidador de la persona dependiente hasta 45 días anuales (se amplía duración y se añade un motivo: la formación del cuidador). Además, se hace extensiva a todos los grados de dependencia.
    2. Se incorporan medidas que potencian la libertad de elección de la persona en situación de dependencia. En particular y partiendo de la prioridad de atención a través de los servicios públicos (en la actualidad hay una ocupación de más del 95 % de los centros residenciales públicos), se permite que cuando la persona venga siendo atendida en una plaza residencial de carácter privado pueda optar entre el acceso a una plaza residencial de carácter público, la percepción de una prestación vinculada al servicio de atención residencial o la incorporación a la lista de reserva del recurso público.
    3. Se reconoce la posibilidad de que las personas en situación de dependencia con Grado I puedan acceder a un recurso residencial permanente (en general, es un recurso para Grados III y II) en dos situaciones. Se añade:
      1. Cuando estuvieran siendo atendidos en el mismo con anterioridad al reconocimiento de su situación dependencia.
      2. Para la incorporación a plazas en centros de titularidad de la Administración autonómica con menor intensidad de apoyo (plazas de válidos), que no son susceptibles de ocupación por personas con Grados II y III.
    4. Se contempla la prestación económica de asistencia personal para todos los grados III, II y I, y se establecen cuantías máximas superiores (el doble) a las previstas en la normativa estatal para la prestación económica de asistencia personal:
      1. 1.400 € para Grado III.
      2. 800 € para Grado II.
      3. 500 € para Grado I
    5. Se mantendrá la intensidad del servicio de ayuda a domicilio a las personas que tuvieran resolución el PIA anterior al Real decreto 20/2012, siempre que mantenga el mismo grado o éste sea superior.
    6. Se mantendrán las cuantías económicas de la PECEF para aquellas personas dependientes que tenían un grado III nivel 2 y un grado II nivel 2 reconocidos con anterioridad al Real Decreto 20/2012 y que tras una revisión de grado mantienen el mismo grado.
    7. Se mantendrá la compatibilidad entre prestaciones y servicios para las personas dependientes que lo tuvieran reconocido con anterioridad al Real Decreto 20/2012 y que tras una revisión de grado, resultan con un grado igual o superior.
  • Prestaciones económicas:

    La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha ofrece a las personas en situación de dependencia de esta comunidad autónoma las tres modalidades de prestaciones económicas establecidas dentro del catálogo SAAD de la Ley 39/2006.

    En el momento actual, a 30 de junio de 2017, de las 17.586 prestaciones económicas que existen en Castilla-La Mancha en el marco del SAAD, 4.280 son Prestaciones Vinculadas al Servicio, 13.294 son prestaciones de cuidados en el entorno familiar y 12 son prestaciones de asistencia personal.

  • Reducción de la prestación del cuidador informal.

    Castilla-La Mancha aplicó únicamente la reducción del 15 % que estableció la normativa estatal en el Real Decreto Ley de 20/2012 de 13 de julio.

  • Servicios diferenciadores y complementarios.

    SEPAP-MejoraT:

    Como novedad, dentro de los Servicios y prestaciones del Catálogo del Sistema de atención a la Dependencia en Castilla-La Mancha, hay que destacar el esfuerzo y la apuesta que desde la Consejería de Bienestar Social de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha se está realizando desde el año 2015 por implantar y consolidar el Servicio de Promoción de la Autonomía Personal, por la gran importancia que tiene dentro del marco de un nivel de intervención primaria y los beneficios a nivel funcional para el mantenimiento de la persona en su entorno comunitario y domiciliario como servicio de apoyo a su autonomía personal.

    Para ello, se ha puesto en marcha el programa SEPAP-MejoraT dirigido al desarrollo de programas encaminados a facilitar la ejecución de las actividades básicas de la vida diaria de las personas en situación moderada de dependencia y, por tanto, dentro de los servicios que tienen la consideración de promoción de la autonomía personal, son objeto de atención los de habilitación, terapia ocupacional, estimulación y activación cognitiva y promoción, mantenimiento y recuperación de la autonomía funcional.

    El SEPAP-MejoraT es un servicio gratuito y presta una atención integral a las personas que se encuentren en situación de dependencia, preferentemente moderada, que así lo tengan establecido en su Programa Individual de Atención (PIA), con el objetivo de prevenir o retrasar el agravamiento de la situación de dependencia mediante actuaciones que contribuyan a facilitar la realización de las actividades de la vida diaria.

    El programa puede tener el siguiente carácter:

    1. Urbano: la atención es prestada en un dispositivo permanente y ubicado en un entorno urbano.
    2. Rural: la atención es prestada en el municipio de residencia de la persona en situación de dependencia. El programa se presta de manera itinerante en entornos rurales caracterizados por la insuficiencia de recursos y la baja densidad de población.
    Ejercicio Nº proyectos Sepap-MejoraT Nº de plazas
    2015 29 705
    2016 49 1.805

    Durante el 2017 se alcanzará el número de 55 proyectos SEPAP-MejoraT puestos en marcha que atenderán a las personas en situación de dependencia de 71 municipios de la comunidad autónoma.

    Plan de medidas:

    Por otra parte, con el objetivo de agilizar la tramitación del procedimiento de reconocimiento de la situación de dependencia y de las prestaciones se están llevando a cabo distintas medidas específicas en el marco del SAAD:

    • Elaboración de normativa comentada anteriormente que dote de seguridad jurídica relativa a las intensidades y compatibilidades del SAAD. También se está elaborando normativa reguladora de la participación de los beneficiarios en las prestaciones económicas sobre los criterios para la determinación de la capacidad económica personal y determinación de las cuantías de las prestaciones económicas y la modificación del Decreto que regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y el derecho a las prestaciones del SAAD.
    • Se ha conseguido la anticipación del pago de las prestaciones económicas a primeros de mes en vez de a finales de mes.
    • Programa temporal de contratación de personal con duración de un año para reforzar los equipos de valoración y PIAS en las cinco Direcciones Provinciales, dado que son los órganos que soportan la gestión del procedimiento de valoración y concesión de los PIAs, siendo un total de 43 personas las incorporadas a estos equipos de Castilla-La Mancha: 8 valoradores, 17 técnicos de PIA y 18 auxiliares administrativos.
    • Supresión de las tasas de solicitud de revisión del grado de dependencia, revisión del PIA y por emisión del certificado de idoneidad del cuidador no profesional.
    • Integración de los Servicios Sociales de Atención Primaria al proceso de atención en el marco del SAAD.
  • Incompatibilidad entre servicios y prestaciones.

    El régimen de compatibilidad entre servicios y prestaciones introduce mejoras respecto a lo previsto en la normativa estatal, que parte de la incompatibilidad general entre servicios y prestaciones:

    1. Se establece la posibilidad de compatibilizar la prestación económica de cuidados en el entorno familiar (PECEF) con:
      1. Atención residencial temporal, por enfermedad, convalecencia, descanso o formación de la persona cuidadora por un periodo máximo de 45 días al año.
      2. El servicio de ayuda a domicilio en la intensidad que corresponda y siempre que entre los dos no sobrepasen la cuantía máxima que le correspondiera de la prestación económica.
      3. El servicio de prevención de las situaciones de dependencia.
      4. El servicio de promoción de la autonomía personal.
      5. El servicio de Teleasistencia.
    2. Los Servicios de Teleasistencia, de prevención de las situaciones de dependencia, de promoción de la autonomía personal, el Servicio de Ayuda a Domicilio y el de Centro de Día o de Noche serán compatibles entre sí.
    3. El servicio de ayuda a domicilio es compatible con el servicio de centro de día para personas con discapacidad, el servicio de estancias diurnas para personas mayores, el servicio de centro de noche, el servicio de prevención de la situación de dependencia o el servicio de promoción de la autonomía personal con el servicio de ayuda a domicilio. Siendo entonces el máximo de horas mensuales de atención del servicio de ayuda a domicilio determinado por el grado de dependencia y las necesidades de la persona en situación de dependencia de acuerdo con las siguientes intensidades:
      • Grado III: un máximo de 46 horas mensuales.
      • Grado II: un máximo de 22 horas mensuales.
      • Grado I: un máximo de 13 horas mensuales.
    4. La prestación económica vinculada al servicio tiene el mismo régimen de compatibilidad que el servicio al que se asimila.
  • Financiación.

    De acuerdo con el certificado de gastos en materia de dependencia que la comunidad autónoma elabora anualmente, a 31 de diciembre de 2015, el gasto está constituido por:

    TIPO DE GASTO PROGRAMA/SUBPROGRAMA PRESUPUESTARIO DENOMINACIÓN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA PRESUPUESTARIA GASTO EN DEPENDENCIA EJERCICIO
    1. Para la atención directa o pretada a través de otras Administraciones Públicas y Entidades colaboradoras, mediante los servicios del catalogo de la Ley 39/2006, con imputación a los capitulos I, II y IV del presupuesto de gasto. 313C. Atención a personas con discapacidad. 313D. Atención a personas mayores. capítulo I. Gastos de personal 52.853.400,69 €
    capítulo II. Gastos corrientes en bienes y servicios 167.042.300,11 €
    capítulo IV. Transferencias corrientes 66.316.317,57 €
    1.TOTAL SERVICIOS 286.212.018,38 €
    2.Para la atención mediante las prestaciones económicas previstas en la ley 39/2006, detallando la aplicación presupuestaria como mínimo a nivel de concepto Programa 313D. Atención a personas mayores. Subconcepto 4811G "Ayudas económicas para la atención a la dependencia" 2.1 Subtotal P.E. Vínculadas al Servicio 10.304.707,90 €
    2.2 Subtotal Asistente Personal 62.121,64 €
    2.3 Subtotal Cuidados Entorno Familiar 64.468.744,45 €
    2. TOTAL PRESTACIONES ECONÓMICAS 74.835.573,99 €
    3. TOTAL GASTO EN SERVICIOS Y PRESTACIONES ECONÓMICAS = 1+2. 361.047.592,36 €
  • Copago.

    Castilla-La Mancha aplica el copago en función de la capacidad económica de los beneficiarios, atendiendo a su renta y patrimonio.

    No obstante, son gratuitos el servicio de promoción de la autonomía personal: programa SEPAP-MejoraT, el servicio de teleasistencia domiciliaria, el servicio de productos de apoyo y el servicio de atención temprana.

  • Resolución de expedientes.

    El tiempo máximo previsto para la realización de la valoración del solicitante y la elaboración de su Programa Individual de Atención (PIA) es de seis meses.

  • Integración de la Ley de Dependencia en los servicios sociales.

    • Los trabajadores sociales de los municipios financiados por la Junta se encargan de dar información al ciudadano que lo solicita y elaboran los informes sociales.
    • La integración en el ámbito local y la financiación por parte de la comunidad autónoma que supone el denominado Plan Concertado, permite que estos profesionales no sólo hagan el diagnóstico y procedan a informar sobre las situaciones, sino que, además, son los responsables de confeccionar el informe social.
    • Asimismo, corresponde a los Servicios Sociales realizar el seguimiento de los casos.
    • La Ley de Servicios Sociales de Castilla-La Mancha reconoce obligaciones muy concretas a las entidades locales en materia de servicios sociales de Atención Primaria y en materia de seguimiento de expedientes y situaciones, tanto del catálogo de servicios como de las situaciones de dependencia en general.
  • Coordinación sociosanitaria.

    Castilla-La Mancha contempla el espacio sociosanitario como el sistema de atención sanitaria y social, que se presta al conjunto de usuarios que precisan de esta intervención simultánea en el tiempo e integrada en la orientación de los dos tipos de servicios para obtener sinergias que mejoren su estado.

    En ese sentido, existen medidas y reformas del sistema puestas en marcha desde la Consejería de Sanidad y la Consejería de Bienestar en Castilla-La Mancha, como pueden ser:

    • Que los médicos de cada área sanitaria se vayan haciendo cargo de la consulta médica de las residencias de mayores propias.
    • Que la farmacia hospitalaria provee de medicamentos a los centros residenciales.
    • La generación de sinergias para la adquisición de bienes.
    • Evitar duplicidades en el transporte.
    • Aprovechando las sinergias entre servicios: incorporación del médico a los equipos de valoración de la dependencia.
    • Desarrollar unidades específicas en el ámbito residencial: el caso de las unidades de cuidados especiales.
    • Asignación de estancias temporales para convalecencias de larga duración en residencias de titularidad pública.
    • Generar sinergias entre servicios, teleasistencia y atención a cuidadores informales.
    • Incorporar las nuevas tecnologías a la atención sociosanitaria.
    • En último lugar, integrar de forma real y efectiva las fichas social y sanitaria.
  • Ver Información estadística sobre la dependencia en esta Comunidad

    Estadísticas dependencia Castilla y La Mancha Septiembre 2016 (Fuente IMSERSO)
     
    Los 40.548 beneficiarios con prestaciones concedidas reciben 50.780 prestaciones:
     
    Estadísticas dependencia Castilla y La Mancha Diciembre 2015 (Fuente IMSERSO)
     
    Los 36.796 beneficiarios con prestaciones concedidas reciben 48.863 prestaciones:
     
    Estadísticas dependencia Castilla y La Mancha febrero 2015 (Fuente IMSERSO)
     
    Los 37.182 beneficiarios con prestaciones concedidas reciben 52.382 prestaciones:
     
    Estadísticas dependencia Castilla y La Mancha Julio 2014 (Fuente IMSERSO)
     
    Los 35.291 beneficiarios con prestaciones concedidas reciben 47.926 prestaciones:
     

Nota: La información que se refleja en cada uno de los apartados ha sido proporcionada por las propias Comunidades Autónomas